对于陷入亏损泥潭的钢铁行业，有关部门正在制定相应的行业政策予以支持。接近工业和信息化部的人士表示，为帮助钢铁企业摆脱困境，工业和信息化部正计划恢复实施“推进生产”政策，并已开始大力推动各大钢厂由生产商向综合服务商转型。
据悉，工业和信息化部正计划重启钢铁行业“顶管生产”政策的实施，主要品种为硅钢和船用钢暂时停产。同时，有关部门还计划增加钢罐税目，细化工具钢、油管、电镀板等钢材税目。
根据这一政策，经批准的钢铁企业将“加工出口专用钢”以不含税价格销售给加工出口企业加工生产出口产品，实行17%的增值税全额退（免）税。出口高端产品也有望获得更有针对性的财税支持。
1998年，国家出台了钢材“高产”政策，即经批准的上市钢铁企业将“加工出口专用钢材”以不含税价格销售给加工出口企业加工生产出口产品，并全额退还17%的增值税税收（后来改为免税）。1999至2001年间，国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署联合发布了《操作规程》，逐步完善这一政策。2005年，这项政策被取消。
“推进生产”的目的是进一步扩大钢厂需求，推动需要大量进口的产品国产化，鼓励加工出口企业使用国产产品。通过改善供给，将一部分外部需求转化为内部需求是一种战略。对钢厂而言，短期内可以增加部分高端产品的市场需求，而长期来看，结构调整和产业升级的趋势将凸显。
在此之前，在冶金行业27家上榜企业中，70%是上市公司。武钢、本钢、马钢、重钢、攀钢、邯钢、莱钢、鞍钢、华菱等已成为实施“上”战略的较好企业。
鼓励钢厂成为综合性服务商。
此外，为挖掘“第三利润源”，工信部正在大力推进上下游合作方案。以宝钢为例，要求各大钢厂加强与下游客户在物流和服务领域的合作，有效挖掘销售潜力，大力推动各大钢厂从生产商向综合服务商转变。
接近工业和信息化部的人士告诉上海证券交易所，上周五，工业和信息化部原材料司、装备司召开会议，大力推动宝钢上下游深度合作体系向全行业推广。率先推广硅钢为主要示范品种。
此前，钢铁行业一直呼吁钢厂加强物流配送和产品服务，从生产商到综合服务商，但各工厂的发展水平参差不齐。此时，工业和信息化部正在推进“上下游合作”。无疑，希望在冶炼业务短期内难以明显好转的情况下，市场机制发挥不利作用，加快业务转型升级。
