中共中央,国务院召开的西部大开发会议于7月5日至6日在北京召开。
中共中央总书记,国家主席,中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委,全国人大常委会委员长吴邦国,中共中央政治局常委,国务院总理温家宝,中共中央政治局常委,中国人民政治协商会议全国委员会主席贾庆林,中央委员会主席。中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局常委,中央书记处书记,习近平副主席,中共中央政治局常委,副主席国务院总理李克强,政治常委l中共中央局局长,中央纪委书记何国强,中共中央政治局常委,中央政治局常委,政治与法律委员会秘书周永康出席会议。
胡锦涛强调,深入贯彻落实西部大开发战略,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务。它关系到各族人民的福祉,关系到中国改革开放和社会主义现代化建设的大局。这与国家的长期稳定和中华民族的伟大有关。复兴。未来10年将是全面建设小康社会的关键时期,也是深化西部大开发的关键时期。全党和全国必须从全局出发,深刻认识深入贯彻落实西部大开发战略的重要性和紧迫性,努力推动西部地区的深入发展,努力建设经济繁荣,社会进步,生活稳定,民族团结,山川秀美。西部大开发,为实现全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的目标做出了新的更大贡献。
胡锦涛指出,实施西部大开发战略是党中央,国务院在世纪之交的重大决策。这是贯彻邓小平同志“两个大局”,“三个代表”重要思想和科学发展观的战略构想。实践是中国特色社会主义理论的丰富和发展,是中国改革开放和社会主义现代化建设的重要组成部分。党中央,国务院实施西部大开发战略10年来,确定了西部大开发的指导思想,战略目标,重大任务,方针和政策。西部地区广大干部群众抓住机遇,振奋精神,努力鼓励东部和中部地区积极鼓励支持,引导各方参与和支持西部大开发。全党和国家共同创造了西部地区在西部辽阔的土地上蓬勃发展的新局面。这10年是西部地区经济社会发展最快,城乡景观变化最大,人民收益最大,对国家贡献最为突出的10年。西部大开发战略的实施,不仅促进了西部大开发,也开辟了西部地区的活力,为国家的发展开辟了更广阔的空间。实践充分证明,中央政府关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的,西部大开发工作富有成效。
胡锦涛强调,在实施西部大开发战略的实践中,我们积累了重要的经验,并获得了宝贵的启示。综上所述,坚持科学发展观,全面促进经济社会发展是必要的;我们必须坚持维护和改善民生。各项工作的出发点和落脚点,让各族人民分享改革发展的成果;要坚持改革开放,增强发展的动力和活力;他们必须坚持发挥社会主义制度的政治优势,走共同繁荣的道路。这些重要经验和宝贵启示,对进一步推动西部大开发具有重要意义。必须深刻理解和充分利用它们,并在实践中继续丰富和发展。
胡锦涛指出,目前,国际国内环境仍在继续深刻而复杂的变化。改革,发展和稳定的任务艰巨而艰巨。中国发展面临的新机遇和新挑战非常突出。西部大开发面临的新机遇和挑战也非常突出。虽然西部大开发取得了很大成就,但西部地区与东部地区的发展水平差距仍然很大。西部地区仍然是全面建设小康社会的难点和重点。西部地区的发展相对滞后。要实现全面建设小康社会的目标,需要做出越来越多的艰苦努力。没有西部地区的稳定,就没有国家的稳定。没有西部地区的小康社会,就没有全国富裕的国家。没有西部地区的现代化,就不能说国家已经现代化了。逐步缩小区域发展差距,实现国家经济社会协调发展,最终实现全民共同富裕,是社会主义的本质要求,也是影响中国全面发展的重大问题。继续推进西部大开发,不仅具有重大的现实意义,而且具有深远的历史意义。
胡锦涛强调,在新形势下,深入开展西部大开发战略必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,引导邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实。科学发展观,进一步解放思想,创新。进一步加大投入,加强扶持,以提升自身发展能力为主线,以改善民生为核心,以科技进步和人才开发为支撑,更加注重基础设施建设,着力提高发展支撑能力;更加注重生态环境保护,注重建设美好的家园和国家生态安全屏障;重视经济结构调整和自主创新,着力推动特色优势产业的发展;更加注重社会事业的发展,注重基本公共服务的均等化和民生的改善;重视优化区域布局,注重培育新的经济增长极;更加注重制度和制度创新,注重对外开放,促进西部地区经济又好又快发展,社会和谐稳定,努力实现全面建设小康社会的目标。全方位。
胡锦涛指出,未来10年,深入实施西部大开发战略的总体目标是,西部地区综合经济实力将迈出一大步,基础设施将是更加完善,现代工业体系基本形成,建成重要的国家能源基地和资源深加工基地。设备制造基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量迈出了一大步,基本公共服务能力与东部地区之间的差距明显缩小;生态环境保护迈出了一大步,生态环境的恶化得到了遏制。
胡锦涛强调,在当前和未来的时期,深入贯彻落实西部大开发战略,必须牢牢把握经济社会发展中重大矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解决全球,战略和关键问题,并专注于做好工作。以下工作。首先,要坚持基础,进一步增强发展支持能力。要加快建设功能齐全,安全高效的现代基础设施体系和国家生态安全屏障,加快内外连接一体化交通网络的形成,覆盖城乡,加强水利建设规划,推进建设石油天然气管道和电网,加快信息基础设施建设。重点发展绿色经济和循环经济。二是坚持协调发展,进一步调整产业结构。要大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,大力发展特色优势产业,扎实推进社会主义新农村建设,深化市场化优势资源转化战略的实施,推进自主创新,努力奋斗形成传统优势产业和战略性新兴产业与现代服务业协调发展的新格局。三是坚持为人民谋利,进一步维护和改善民生。要把维护和改善民生作为西部大开发的首要目标,加大政策支持力度,加快社会建设,建立覆盖城乡居民的公共服务体系,优先发展教育,实施扩大发展战略。就业,提高城乡居民的覆盖面。社会保障制度推动医疗卫生体制改革,积极发展文化事业。四是坚持改革开放,进一步增强发展的动力和活力。坚持社会主义市场经济体制改革方向,努力实现重点领域和重点环节改革的新突破,建立有利于西部地区又好又快发展的体制机制,加快推进内外联系,互利共赢,安全高效的开放。经济全球化条件下,经济体制是参与国际经济合作与竞争的新优势。五是坚持和谐发展,进一步维护社会和谐稳定。要完善党委领导,政府责任,社会协调,公众参与的社会管理模式,推进社会管理创新,加快完善社会管理体制,深入开展群众工作,坚决做到纠正损害人民利益的不正之风,维护人民群众的合法权益。 要做好民族宗教工作,全面贯彻党的民族宗教政策,促进各民族和谐共处,和谐发展。六要坚持大局,进一步加大支持力度。有必要增加中央政府对西部地区的政策支持。各地区,各部门要把支持西部地区的发展纳入本地区各部门,充分发挥人民军队参与和支持西部大开发的积极作用,动员社会。广泛。各部门都支持和参与西部大开发。西部地区广大干部群众必须勤奋不懈,用辛勤劳动建设美好家园。
胡锦涛指出,深化西部大开发战略的关键是党的领导。要加强各级领导班子的能力建设,优化领导班子结构,建设各级领导班子,建设有利于促进科学发展,促进社会和谐的强大领导班子。要切实加强基层组织建设,做好基层工作奠定基础,充分发挥党的基层组织的作用,战斗堡垒的作用,党的基层干部的主导作用。 ,以及所有党员的先锋队和榜样。要认真加强干部队伍建设和人才培养,高度重视少数民族干部队伍建设,深入贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要,形成各类人才选拔机制。脱颖而出,充分发挥才能,实现西部大开发和人才发展。相互改善。在整个西部地区,条件更加艰难,工作更加困难。基层的基层干部和人才特别艰苦。他们必须真正重视,关心并真正关心他们。他们必须在政治上受到关注,在工作中得到支持,在生活和精神上得到关心。激励措施使他们能够不断为党和人民创造新的就业机会。为了切实改变作风,大兴与群众紧密联系,求真务实的精神,艰苦奋斗的作风,批评风格和自我批评,弘扬优良传统,弘扬新人。风格,牢固树立目标意识和群众意见,创造性地开展工作。我们必须认真对待人民的力量,人民的感情和人民的利益。我们将团结一致,领导群众克服困难,以强烈的党性,崇高的道德品质和优良的作风开拓进取。
温家宝在讲话中指出,西部大开发是中国区域协调发展总体战略的重中之重。要进一步推动西部大开发,必须认真落实中央提出的各项政策措施。一是培育具有鲜明优势的产业为龙头,大力发展农牧业,现代工业和服务业,加快现代产业体系建设,把西部地区的资源优势转化为经济优势。对于受国家鼓励的西部地区企业,企业所得税按15%的税率征收;煤炭,原油和天然气等资源的税收应从征收的从价税中征收。二是以维护和改善民生为出发点和立足点,大力发展社会事业,促进西部人民分享改革开放成果。增加对西部地区的转移支付,促进地区间基本公共服务均等化;教育,医疗,社会保障,扶贫开发等专项转移支付将向西部地区倾斜;中央投资项目将重点关注西部地区。人民的生计项目,基础设施和其他领域。南疆地区,青藏高原东缘,武陵山脉,乌蒙山区,滇西边境地区,秦巴山 - 六盘山地区等集中的连片区一直是贫困的焦点。缓解和发展,扶贫开发工作不断加强。三是以改革开放为动力,充分发挥政府推动和市场机制的作用,全面提升西部大开发的活力。鼓励和支持西部地区大胆探索和改革,支持西部大开发的扩大,更好地利用两个市场和资源。四是立足生态建设和环境保护,坚持发展和保护相互促进,全面提升可持续发展能力。加快实施有利于西部环境保护的生态补偿政策,逐步提高国家级公益林生态效益补偿标准,增加对上游重点生态功能区的转移支付。五是以重要经济区为发展引擎,实施全面推进与重点突破相结合,提高西部大开发的综合效益。加快西部地区基础设施建设,重点加强综合交通网络,信息基础设施和水利基础设施建设。 扎实推进成渝,关中,天水,广西北部湾等经济区的发展,支持呼和浩特,包头,银川,新疆天山,兰州,西宁,格尔木,陕西,甘肃,宁等北坡的发展。培养中学和中学。西江上游,宁夏黄河,西藏“一江三江”等经济区形成了一个对周边地区具有辐射和驱动作用的战略性新高地。
李克强在总结发言中指出,这次会晤是西部大开发关键时期举行的重要会议。党中央,国务院为深入实施西部大开发战略提出了一系列新要求,新任务和新举措。西部地区幅员辽阔,市场空间巨大,机动空间大,发展潜力巨大。扩大内需,加快转变经济发展方式是我们的战略方向。要实现西部大开发的目标和任务,需要西部地区自身的努力和国家更大支持的需要。要进一步完善扶持政策,切实支持西部地区基础设施建设,特色优势产业发展,生态环境保护,民生改善。有必要进一步增加资金投入,增加中央政府对西部地区的转移支付,中央财政投入和信贷资金投入。要进一步反映项目的倾向,保持压力,促进和控制,实施差异化的产业和土地政策,并对项目布局给予倾斜支持。要进一步深化改革开放,鼓励西部地区加快体制机制建设,扩大开放边界,向西方开放,对外开放。各地区各部门要深刻领会中央政府精神,进一步建立国家象棋比赛,增强责任感和紧迫感,切实落实西部大开发的决策安排。西部地区必须结合中心要求和当地现实,创造性地开展工作。各中央部门和单位必须加大对西部地区的支持力度,推动各项工作和政策的落实。东部和中部地区要加强对口支持,支持企业投资西部地区创业,努力形成良性互动,共同发展的新局面。
出席会议的领导同志包括:王刚,王乐泉,王兆国,王义山,回良玉,刘琦,刘云山,刘延东,李源潮,王洋,张高丽,张德江,俞正声,徐才厚,郭博雄,薄熙来,何勇,订单计划,王沪宁,马凯,孟建柱,戴秉国,曹建明,万刚。
会议向先进集体和先进个人代表颁奖,为西部大开发做出了突出贡献。来自国家发展和改革委员会,财政部,铁道部,陕西省,内蒙古自治区,重庆市,广西壮族自治区,浙江省等单位的负责同志在会上发言。
各省,自治区,直辖市和城市分别有计划,新疆生产建设兵团,中央和国家机关,各民组织,人民解放军总部和武警的党政责任同志。部队主要负责出席会议。
西部发展工作会议的第一次全体会议以视频会议的形式举行。主会场位于人民大会堂的小厅内。各省,自治区,直辖市和城市单独计划,新疆生产建设兵团设立分会场。